近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)發(fā)布消息：2021年我國(guó)氣象年景偏差，旱澇災(zāi)害可能南北連發(fā)重發(fā)，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)繁重。這應(yīng)該是目前為止，關(guān)于2021年氣象年景權(quán)威的分析，希望引起農(nóng)家朋友的注意與重視。
其中涉及東北地區(qū)的是，東北地區(qū)中北部春季可能發(fā)生低溫春澇。
2020年秋季，東北地區(qū)降水偏多1～4倍，大部地區(qū)濕封凍，目前積雪覆蓋面積和深度較去年同期偏多偏深，其中黑龍江中東部和吉林中部積雪深度5～20厘米。預(yù)計(jì)今年3月至5月，東北大部降水偏多1～2成，可能出現(xiàn)連陰雨天氣，黑龍江和吉林氣溫偏低0.5～1℃，局地伴有階段性低溫，對(duì)適時(shí)春播不利。
黃淮海地區(qū)可能發(fā)生“倒春寒”，夏季可能出現(xiàn)洪澇；
江南華南局部可能發(fā)生冬春夏三季連旱；
西北局地可能發(fā)生春旱。
以上觀點(diǎn)主要體現(xiàn)在，近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定、發(fā)布的《科學(xué)應(yīng)對(duì)“拉尼娜”奮力抗災(zāi)奪豐收預(yù)案》上。（后附全文，請(qǐng)選擇性閱讀）
預(yù)案全文如下：
科學(xué)應(yīng)對(duì)“拉尼娜”奮力抗災(zāi)奪豐收預(yù)案
2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”開局之年，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，全力保障國(guó)家糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給具有特殊重要意義。目前一次中等強(qiáng)度的“拉尼娜”已經(jīng)形成，旱澇極端天氣事件發(fā)生概率增大。據(jù)預(yù)測(cè)，2021年我國(guó)氣象年景偏差，旱澇災(zāi)害可能南北連發(fā)重發(fā)，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)繁重。立足抗災(zāi)奪豐收，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、科學(xué)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，切實(shí)減輕災(zāi)害損失，奮力奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收，為“十四五”開好局提供有力支撐。特制定本預(yù)案。
一、預(yù)案背景
目前，赤道中東太平洋已形成一次中等強(qiáng)度“拉尼娜”，致使我國(guó)冬季氣溫明顯偏低，預(yù)計(jì)影響將持續(xù)到今年春季。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國(guó)氣象局會(huì)商預(yù)測(cè)，2021年我國(guó)區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害重于常年，汛期階段性北澇南旱格局較為顯著，將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)帶來不利影響。
（一）黃淮海地區(qū)可能發(fā)生“倒春寒”，夏季可能出現(xiàn)洪澇。預(yù)計(jì)2021年1月至2月，黃淮海大部降水偏少3～8成，氣溫偏低，部分長(zhǎng)勢(shì)偏弱、鎮(zhèn)壓措施不到位的冬小麥可能遭受凍害。3月至5月，冬麥區(qū)大部降水偏多，發(fā)生春旱可能性較小，但早春氣溫回暖快，易出現(xiàn)階段性強(qiáng)冷空氣，發(fā)生“倒春寒”幾率大。冬小麥抽穗揚(yáng)花期可能出現(xiàn)階段性低溫陰雨天氣過程。6月至8月，黃淮海地區(qū)降水偏多，海河、黃河中下游、淮河流域可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。
（二）東北地區(qū)中北部春季可能發(fā)生低溫春澇。2020年秋季，東北地區(qū)降水偏多1～4倍，大部地區(qū)濕封凍，目前積雪覆蓋面積和深度較去年同期偏多偏深，其中黑龍江中東部和吉林中部積雪深度5～20厘米。預(yù)計(jì)今年3月至5月，東北大部降水偏多1～2成，可能出現(xiàn)連陰雨天氣，黑龍江和吉林氣溫偏低0.5～1℃，局地伴有階段性低溫，對(duì)適時(shí)春播不利。
（三）江南華南局部可能發(fā)生冬春夏三季連旱。2020年12月以來，長(zhǎng)江中下游及其以南地區(qū)降水偏少，其中江南中部、華南降水偏少5～9成。預(yù)計(jì)今年1月至5月，江南南部、華南中東部降水偏少2～5成，發(fā)生冬春連旱的可能性較大。6月至8月，江南大部、華南北部降水偏少，出現(xiàn)高溫?zé)崂�、夏伏旱的可能性較大，局地可能發(fā)生冬春夏三季連旱。西南地區(qū)氣候條件總體利于作物生長(zhǎng)發(fā)育。
（四）西北局地可能發(fā)生春旱。預(yù)計(jì)1月至2月，西北地區(qū)大部氣溫偏低、降水偏多，對(duì)冬小麥越冬總體有利。3月至5月，氣溫接近常年同期或偏高，降水正常略偏少，新疆和甘肅西部可能發(fā)生階段性春旱，對(duì)小麥春管和適時(shí)春播不利。6月至8月，西北地區(qū)大部氣溫偏高，局地可能出現(xiàn)夏伏旱。
二、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)主要技術(shù)措施
牢固樹立“抗災(zāi)奪豐收、減災(zāi)就是增產(chǎn)”理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，立足抗災(zāi)奪豐收，突出重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、主要災(zāi)害，防抗救結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，分類指導(dǎo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、落實(shí)重大技術(shù)，科學(xué)應(yīng)對(duì)“拉尼娜”影響，切實(shí)減輕災(zāi)害損失。
（一）防范北方冬麥區(qū)低溫凍害。強(qiáng)化田管促壯苗。旺長(zhǎng)麥田要及時(shí)開展早春鎮(zhèn)壓蹲苗，實(shí)現(xiàn)控旺轉(zhuǎn)壯。對(duì)弱苗及時(shí)追肥，合理調(diào)控肥水，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)，提高抗寒防凍能力。綜合措施防凍害。密切關(guān)注天氣變化，降溫之前及時(shí)灌水，改善土壤墑情，調(diào)節(jié)近地面層小氣候，減小地面溫度變化幅度，防御早春凍害。澆過“越冬水”的麥田，抓緊開展劃鋤，促進(jìn)根系發(fā)育和養(yǎng)分轉(zhuǎn)化，提高地溫和保墑，減輕凍害影響。調(diào)控肥水減損失。對(duì)干旱麥田，返青水要提前控量，適當(dāng)補(bǔ)肥，彌補(bǔ)越冬干物質(zhì)損失。對(duì)遭受凍害的麥田，及時(shí)追施適量氮肥，適時(shí)澆水，促進(jìn)受凍小麥恢復(fù)生長(zhǎng)。
（二）防范黃淮海地區(qū)夏季洪澇。提早做好防御。強(qiáng)化雨情、水情、墑情、苗情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提前清溝理墑、防澇降漬，防止發(fā)生大面積內(nèi)澇。提前儲(chǔ)備物資。做好排洪機(jī)具檢修，及時(shí)調(diào)劑調(diào)運(yùn)柴油、水泵、種子、化肥等物資，確保抗洪排澇需要。積極抗洪自救。加大機(jī)具和人力投入，對(duì)受淹田塊搶排積水，搶修災(zāi)毀農(nóng)田。及時(shí)查苗洗苗扶苗，噴施葉面肥，減輕洪澇影響。對(duì)因澇絕收地塊，及時(shí)改種補(bǔ)種，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。強(qiáng)化災(zāi)后田管。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況及作物生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)程，及時(shí)制定田間管理技術(shù)意見，因時(shí)因苗科學(xué)調(diào)控肥水，促進(jìn)作物正常生長(zhǎng)發(fā)育。
（三）防范東北地區(qū)低溫春澇。加快排水降漬。利用春季溫度回升、風(fēng)力較大的有利條件，翻耕晾曬散墑。土壤水分飽和地區(qū)充分利用大機(jī)械及早耙耢地，加快融雪和耕地化凍。對(duì)化凍后明水多的地塊，采取挖排水溝、積水坑、疏通溝渠和機(jī)械強(qiáng)排等措施，搶排積水，除水降漬。及早騰茬整地。加快田間秸稈，檢修調(diào)試整地、播種機(jī)械，一旦適宜機(jī)械進(jìn)地，立即組織農(nóng)機(jī)搶早整地，翻耕晾曬散墑，頂漿滅茬起壟，剎漿后適時(shí)播種。實(shí)行深松整地，推進(jìn)科學(xué)整地、標(biāo)準(zhǔn)化整地，做到滅茬、整地、起壟、鎮(zhèn)壓一條龍作業(yè)。適時(shí)適墑播種。及早確定適宜熟期品種并做好種子準(zhǔn)備。一旦播期推遲，及時(shí)選用適期和偏早熟品種（或播前曬種1～2天），播前催小芽，淺播淺種，確保一播全苗。水稻推行智能催芽、大棚育秧，提早扣棚，提升地溫，秧苗正常生長(zhǎng)。提高播種質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)具調(diào)度，組織好跨區(qū)機(jī)耕機(jī)播作業(yè)，大力推廣機(jī)整地、機(jī)插秧、機(jī)播種，加快播種進(jìn)度。支持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等主體，開展好全程托管、環(huán)節(jié)托管、聯(lián)耕聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合作業(yè)等服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶高質(zhì)量開展春耕春播。及早開展田管。及時(shí)查田，補(bǔ)栽補(bǔ)種、間苗定苗，確保合理密度。搞好鏟趟深松，搶積溫、防草害，加快作物生育進(jìn)程。加強(qiáng)水稻秧田管理，合理調(diào)控肥水，促進(jìn)早生快發(fā)，增加有效分蘗，搭好豐收豐產(chǎn)架子。
（四）防范江南華南地區(qū)干旱。千方百計(jì)廣辟水源。修繕建設(shè)農(nóng)田集雨蓄水設(shè)施，蓄積雨水。攔截地表水，增加池塘、水庫(kù)蓄水。維修和開掘灌溉水井，擴(kuò)大灌溉面積。冬閑田提早蓄水、備耕。確保適時(shí)播栽。加強(qiáng)種子種苗調(diào)劑調(diào)運(yùn)，推廣水稻集中育秧，優(yōu)先育秧用水。有條件的地方，積極組織工廠化育秧，推廣水稻旱育秧、地膜覆蓋、干濕整田、淺水平田等旱作節(jié)水技術(shù)，確保作物全部種在適播期。落實(shí)抗旱田管措施。有水源的地區(qū)及時(shí)澆灌保苗，推廣噴灌、微灌、滴灌、干濕交替等節(jié)水灌溉技術(shù)，做到能澆盡澆、能保則保。及時(shí)噴施葉面抗旱保水劑，合理追施鉀肥，提高植物抗旱性。對(duì)因旱絕收地塊，因地制宜搞好改種補(bǔ)種，減少因旱損失。
（五）防范西北地區(qū)春旱。推進(jìn)抗旱春管。早春大力推廣耙耱劃鋤鎮(zhèn)壓等措施，去除枯葉，彌合裂縫，消除坷垃，提溫保墑，促進(jìn)小麥返青生長(zhǎng)。有灌溉條件的田塊，灌溉后采取淺中耕，切斷土壤表層毛細(xì)管，減少蒸發(fā)；無(wú)灌溉條件的等雨蓄水，采取中耕、高培土措施，減少土壤蒸發(fā)，增加土壤蓄水量。推進(jìn)抗旱春播。根據(jù)土壤墑情，合理安排種植結(jié)構(gòu)，調(diào)劑調(diào)運(yùn)種子、地膜等抗旱物資，檢修灌溉設(shè)施，提早做好抗旱春播準(zhǔn)備。發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作用，推廣免耕播種、地膜覆蓋、膜下滴灌等抗旱播種技術(shù)，搶時(shí)造墑播種，播后及時(shí)補(bǔ)澆蒙頭水，確保能播盡播，正常出苗。推進(jìn)抗旱保苗。有灌溉條件的田塊，集中有限水源澆水保苗，推廣噴灌、滴灌、壟灌、隔壟交替灌等節(jié)水灌溉技術(shù)；水源不足的地方采取輸水管或水袋灌溉，擴(kuò)大灌溉面積。適時(shí)噴施葉面抗旱保水劑，增加植株穗部水分，增強(qiáng)植物抗旱能力，促進(jìn)作物正常生長(zhǎng)發(fā)育。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)研判。加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急、水利等部門的溝通會(huì)商，密切關(guān)注重大天氣變化，時(shí)間獲取災(zāi)害性天氣發(fā)生變化趨勢(shì)，及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情的發(fā)展動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)跨部門專家會(huì)商，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和災(zāi)害多發(fā)期，及時(shí)組織專家科學(xué)分析研判災(zāi)害影響，及早制定完善技術(shù)預(yù)案，提出有針對(duì)性的主動(dòng)避災(zāi)、科學(xué)防災(zāi)技術(shù)措施，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提前落實(shí)防御措施。
（二）精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、各行業(yè)專家組、防災(zāi)減災(zāi)專家指導(dǎo)組等專家的力量，根據(jù)作物受災(zāi)程度和生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)程，制定科學(xué)抗災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見。及時(shí)組派專家指導(dǎo)組，深入災(zāi)區(qū)，調(diào)查了解災(zāi)情，開展巡回技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)科學(xué)抗災(zāi)技術(shù)措施。強(qiáng)化示范引導(dǎo)，率先落實(shí)防災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)的落實(shí)。同時(shí)，做好種子、化肥、農(nóng)藥等救災(zāi)物資調(diào)劑調(diào)運(yùn)，確�？篂�(zāi)救災(zāi)需要。
（三）加大政策支持。加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)氣候趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展，積極爭(zhēng)取防災(zāi)減災(zāi)政策，細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，支持農(nóng)民落實(shí)防災(zāi)增產(chǎn)各項(xiàng)措施。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)調(diào)度受災(zāi)情況，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持農(nóng)民及時(shí)開展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，減輕災(zāi)害損失。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用新媒體、新手段，快速反應(yīng)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，主動(dòng)宣傳農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，普及重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響和科學(xué)避災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施，大力宣傳農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的重大行動(dòng)、重大措施和好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）